专家提出及早揭橥珍贵价,二月棉花价格接二连
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“谷雨前,先种棉。” 清明一过,到了棉花播种的季节。记者从农业部获悉,受去年棉花收购价格走低、棉花生产成本上涨的影响,今年棉花意向种植面积7660万亩,减少970万亩,降幅达11.57%,棉花生产形势不容乐观。专家建议,国家应尽快采取有效举措,及早公布棉花保护价,防止棉花生产出现过大波动。 出口减少、成本增加 棉价创6年来最低 2008年,在全球金融危机冲击下,各国纺织业深受影响。据美国农业部分析,2008—2009年度世界棉花消费量预计为1.11亿包,比上一年度减少1160万包,其中降幅的近一半来自中国。受纺织品出口减少的影响,2008年度我国棉价保持低位,棉农籽棉交售价格年度平均不到4.8元/公斤,为6年来最低水平。 同时, 2008年棉花生产季节,国内化肥价格连续大幅度上涨,生产成本增加不少。两种因素叠加,导致2008年棉花种植亩均现金收益不足700元,同比下降28%。 由于籽棉销售价格较低,惜售一直是2008年度棉农籽棉交售的“主题”。 据国家发改委棉花月报显示,到2月底,国内棉农籽棉交售率为90.9%。截至3月9日,山东、河南、河北三省约两成棉农还未交售或手中存有棉花。 全国供销合作总社的棉花专家介绍,目前河南、江西、湖北等地,棉农普遍存在观望心理,对种不种棉花仍举棋不定,一些棉农“拔棉秸、耕地、买棉种薄膜”等基础性工作至今未做。有的棉农表示,正准备将棉田转向种植经济效益较好的水稻、黄豆等作物。 扩大补贴、增加收储 千方百计稳生产 我国是棉花生产大国和消费大国,稳定植棉面积,对保障基本供给、助农增收至关重要。当前棉花育苗已陆续开始,正是落实面积的关键时期。 面对棉花生产的严峻形势,农业部日前召开了全国棉花生产工作会议,要求棉花生产要以满足国内纺织品消费用棉需求为目标,调整区域布局,提高单产,提高效益。农业部副部长危朝安强调,要落实良种补贴政策,开展高产创建活动,扎实抓好今年棉花生产。 “稳定棉花生产要靠‘三手抓’。”中国农科院棉花研究所毛树春研究员说,一是抓政策扶持,出台最低收购价,提高政策措施应对危机的保障能力。二是抓科技支撑,全程服务,提高科技应对危机的服务能力。三是抓应急储备,采用托市收储,提高市场应对危机的吸纳和吞吐能力。 2008年,在棉花产量过剩情况下,国家共应急收储棉花272万吨,对稳定棉花市场价格起到积极作用。根据去年的实践,毛树春建议,2009年度可继续采用2008年收储籽棉5.2元/千克作为新棉最低保护价,扩大收储,防范再次出现“卖棉难”。 据介绍,今年国家加大了棉花良种补贴力度,补贴省份由8个扩大到25个,补贴面积由3333万亩扩大到全覆盖,补贴资金13亿元。此外,农业部在植棉优势区域内的198个大县安排了200个万亩示范片,多层次开展高产创建。同时加快选育突破性品种,推进病虫害专业化防治,加大轻简栽培技术的研究应用,培育棉农专业合作组织,解决制约生产发展的突出问题,切实提高棉花竞争力,实现棉花生产持续健康稳定发展。

《2013年度棉花临时收储预案》近日正式发布,明确2013/2014年度继续敞开收储,临时收储价格维持不变,收储质量按新棉花标准执行。

进入12月以来,国内棉花市场价格开始连续下滑,价格早已跌破每吨2万,相当于每公斤不到8块钱。棉花价格走低的原因不难分析,就是质量差。

金沙国际官方网站,由于市场对此计划早已充分消化,收储预案对于市场的影响并不太大。而由于实施临时收储政策,国内棉价长期高于国际棉价5000元/吨,产业链各方尤其是纺织企业对此政策质疑之声不绝。

每年从年底到第二年春节前后,都是棉农销售棉花的旺季,这个时候的价格相对来说也比较理想。额济纳旗是内蒙古棉花主产区,今年这里的棉花喜获丰收。额济纳旗东风镇的棉农吴军,种植了270多亩棉花。他说今年的收购价他十分满意。

实施临时收储政策的初衷是稳定棉花生产、经营者和用棉企业的市场预期,保护棉农利益,保证市场供应。但随着2012年度收储数量急剧增长,临时收储政策显现出不少问题。从实际效果来看,棉农实际获益不多,而棉纺织企业的国际竞争力却被削弱。如何实现既保护棉农利益,又达到棉花及棉纺织产业链的共赢,成为棉花和棉纺织行业热议的话题。

吴军:“今年棉花长势好,产量比往年要增加十到二十多公斤的产量。目前收购价暂时来说还是可以的,比往年要高个四五毛钱。现在暂时收是一公斤八块二。”

植棉意向继续下降

金沙国际官网平台登录,从今年9月9号,年度棉花临时收储工作启动开始,国内的棉花价格一直处于小幅上涨态势。不过,看似稳定的棉花市场也隐藏着一些问题——进入12月以来,国内棉花市场价格开始连续下滑,价格早已跌破每吨2万,相当于每公斤不到8块钱。卓创资讯农产品分析师孙立武:

金沙国际唯一官网网址,尽管有国内收储价格支撑,但是近年来国内棉农种植积极性仍不高。中国棉花生产景气指数2012年首次出现近10年来的大幅下滑,从2012年1月的235下降到10月的185点(过去10年最高330点),12月回升到199点。2013年1月下降到185点,2月195点。

孙立武:“在12月份的第一周,国内籽棉平均收购价格,比月底的最后一周,下浮了1.1%,这也是9月份以来,今年籽棉价格高开之后最大的一个中途跌幅,目前国内籽棉的均价还是在缓慢的回落。”

中国棉花协会2月份种植棉花意向调查数据显示,国内种植棉花面积为6816万亩,同比下降6.8%,创下10年来最低纪录。报告显示,临近播种,大多棉农已确定植棉意向,被调查的2963户棉农中,准备减少植棉面积的棉农占42.4%,准备增加的棉农占9.1%,与上年持平的占46.4%,2.1%的棉农仍在徘徊观望中。按照被调查棉农植棉意向加权平均计算,全国棉农平均种植意向较2011年减少9.4%。

棉花价格走低的原因不难分析,就是质量差。今年夏天在棉花主产区之一的长江黄河流域,干旱以及连续的阴雨天气,对棉花的总体质量有所影响。因此分析师孙立武介绍,从目前各棉区调研来看,还有不少棉农存在卖棉难问题。

从主要种棉区来看,除新疆棉区外,内地主要种棉区近年来棉花种植面积都在不断下滑。据了解,2012年,山东德州种棉面积减少到130万亩,比2008年下降一半以上。山东省的棉花种植面积已从上世纪80年代的2000万亩跌至今天1000万亩不到。国家统计局数据显示,河南的棉花种植面积也从2007年1054万亩下降到2011年的594万亩,降幅40%。在此形势下,国家棉花市场监测系统预计,2013年的全国棉花种植意向面积将下降6%。

孙立武:“9成以上的棉花加工企业又是以交储为主,那么不符合交储标准的棉花,一部分只能流到中小型的加工企业供小型纱厂使用,另一部分只能自用,或者堆在家里无法销售。目前黄河棉区如河南、山东、河北棉农手中的籽棉存量至少还有4成左右。”

与此同时,研究显示,除新疆棉以外,我国棉花质量普遍下降。据中科院专家组测算,在近5~10年内,我国棉花的空心率提升、强度不断下降。中国农业大学教授通过研究近几年国内外棉花状况,认为我国棉花的质量与国际棉花的差距在拉大,而种植成本和价格却在上升,这种质降价升的情况极大程度地削弱了我国纺织产业的竞争力。

当整个行业都期盼着国家倾斜补贴政策的时候,农业部对外公布,2014/2015棉季,国内棉花临时收储政策将不再实行,连续执行了3年的临时收储政策将告一段落。这两年,由于种植成本太高,弃棉种粮的现象普遍,总体种植的效益本就不理想,此时取消临时收储政策会对未来的棉花市场带来哪些变化呢?国家棉花产业体系岗位科学家毛树春分析认为。

棉农实际收益低

毛树春:“第一个是国际棉价将会回落,国际外币价格差异将会缩小,国产棉的消费将会增加,国际棉花库存的压力将会有所减缓,这是一个变化。第二个变化是农民植棉的积极性下降,植棉意向回落,植棉面积减少,呈加大的趋势。”

为什么我国棉花生产价格一直高于其他国家,而棉花种植面积还会萎缩呢?

在这样的预期下,如何稳定棉花生产和棉农利益成为关键。此时棉农种植如何能得到较好收益呢?毛树春建议棉农种植应按照方法,分开好花和坏花浇种,企业也应该按级给价,这样才能既保障棉农劳有所得。

各种调查显示主要原因是种棉成本太高。新疆自治区发改委组织的调研显示,2012年棉花每亩总成本1806.85元,较上年增加176.02元,增长10.79%。其中:生产成本1462.63元,较上年增加121.21元,增长9.04%;土地成本344.22元,较上年增加54.81元,增幅18.94%。

毛树春:“要科学植棉,只有高产才能应对价格的下降和我国较高的生产成本,要种一亩地就把一亩地种好。在技术上要做两件事,一个就是选择好优良品种,第二是要采用好的栽培管理技术。再一个建议就是农村要搞好技术培训,旨在要送科技下乡。”

而我国种棉成本高的一个主要原因是棉花种植生产效率低。我国棉花种植以人工为主,与种植机械化水平较高的美国相比,我国植棉的机械化程度和劳动生产率都亟待提升。据粗略计算,我国种植棉花的人均产量约是美国人均产量的1/500;从劳动生产率看,我国棉农的劳动生产率约为我国棉纺织行业劳动生产率的1/200。

收储政策的初衷是为了保护棉农的利益,但从实际效果来看,农民得到的实际利益远低于国家的支出。以2011/2012年度为例,2011/2012年度棉花的收储价格19800元/吨,棉农交售籽棉的平均价格约7.7元/公斤,农民种植成本1500元左右;每交售一吨皮棉,农民实际收益约260元。 棉花收储是收购加工过的皮棉,而不是直接从棉农手中收籽棉,棉花加工企业利益获得直接保障。棉农交售籽棉平均价格7.7元/公斤,棉粕2280元/吨,棉籽1.37元/公斤,棉短绒7890元/吨,加工成本800元/吨,每吨按19800元/吨交储,棉花加工企业每吨收益在1000元以上,远高于棉农收益。

而由于国家棉花收储等政策大大削弱了市场价格及竞争的激励作用,国内棉农在种植过程中普遍重量不重质,在棉花良种培育、种植技术提升等方面的投入也严重不足。

棉花直补呼声高

客观地说,临时收储政策确保了棉花市场的平稳运行,遏制了棉价大幅下降,避免了“卖棉难”。然而,临时收储政策也是一把双刃剑,2011年国内棉价平均高于国际价格5639元/吨,2012年平均价差4411元/吨。国内棉价长期高于国际棉价大幅削减纺织品服装的国际竞争力,2012年出口2549.2亿美元,同比仅增长2.8%,扣除价格因素为负增长。

如何实现既保护棉农利益,又达到棉花及棉纺织产业链的共赢,成为棉花和棉纺织行业热议的话题。相关纺织企业人士认为,应加大对棉农的补贴力度,最好能够实现对棉农直补,从制度设计上保护棉农利益。中国民主促进会中央委员会2013年全国政协提案也建议,深化棉花流通体制改革,试点棉花种植直补政策。

对棉花种植直接补贴的方式不但将财政支出直接用于棉农,而且有利于鼓励提升棉花质量提升的投入。各方建议,考虑到新疆在棉花种植领域的规模、技术、质量、气候和管理优势,国家应对全疆棉花种植实行直接补贴政策,即除继续保留目前每亩15元棉种补贴外,增加综合农资补贴110元,以有效提高新疆棉花种植的比较利益,稳定棉农或棉花种植实体的经济收入,在不断提高棉花生产、灌溉、采摘效率的条件下,增强新疆对国内棉花市场的有效供应,巩固新疆作为全国产棉基地的重要地位,并为种棉直补政策在全国推广奠定基础。

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